答：根据2006年9月28日教育部发布的《普通本科学校设置暂行规定》和2006年9月26日教育部发布的《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》，大学和学院在办学规模、学科与专业、师资队伍、教学与科研水平、基础设施五个方面有明显区别：

（1）办学规模

大学：全日制在校生规模应在8000人以上，在校研究生数不低于全日制在校生总数的5%。

学院：全日制在校生规模应在5000人以上。

（2）学科与专业

①在人文学科（哲学、文学、历史学）、社会学科（经济学、法学、教育学）、理学、工学、农学、医学、管理学等学科门类中，称为学院的应拥有1个以上学科门类作为主要学科，称为大学的应拥有3个以上学科门类作为主要学科。

②称为学院的其主要学科门类中应能覆盖该学科门类3个以上的专业；称为大学的其每个主要学科门类中的普通本科专业应能覆盖该学科门类3个以上的一级学科，每个主要学科门类的全日制本科以上在校生均不低于学校全日制本科以上在校生总数的15%，且至少有2个硕士学位授予点，学校的普通本科专业总数至少在20个。

（3）师资队伍

①普通本科学校应具有较强的教学、科研力量，专任教师总数一般应使生师比不高于18:1；兼任教师人数应当不超过本校专任教师总数的1/4。

②称为学院的在建校初期专任教师总数不少于280人。专任教师中具有研究生学历的教师数占专任教师总数的比例应不低于30%，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数一般应不低于专任教师总数的30%，其中具有正教授职务的专任教师应不少于10人。各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有副高级专业技术职务的专任教师2人；各门专业必修课程，至少应当分别配备具有副高级专业技术职务的专任教师1人：每个专业至少配备具有正高级专业技术职务的专任教师1人。

③称为大学的专任教师中具有研究生学位的人员比例一般应达到50%以上，其中具有博士学位的专任教师占专任教师总数的比例一般应达到20%以上；具有高级专业技术职务的专任教师数一般应不低于400人，其中具有正教授职务的专任教师一般应不低于100人。

（4）教学与科研水平

①普通本科学校应具有较强的教学力量和较高的教学水平，在教育部组织的教学水平评估中，评估结论应达到“良好”以上（对申办学院的学校是指高职高专学校教学工作水平评估：对学院更名为大学的学校是指普通高等学校本科教学工作水平评估）。称为大学的学校应在近两届教学成果评选中至少有2个项目获得过国家级一二等奖或省级一等奖。

②普通本科学校应具有较高的科学研究水平。称为大学的学校还应达到以下标准：

A.近5年年均科研经费，以人文、社会学科为主的学校至少应达到500万元，其他类高校至少应达到3000万元；

B.近5年来科研成果获得省部级以上（含省部级）奖励20项，其中至少应有2个国家级奖励；

C.至少设有省部级（含省部级）重点实验室2个和重点学科2个；

D.一般至少应具有10个硕士点，并且有5届以上硕士毕业生。

（5）基础设施

①土地。普通本科学校生均占地面积应达到60平方米以上。学院建校初期的校园占地面积应达到500亩以上。

②建筑面积。普通本科学校的生均校舍建筑面积应达到30平方米以上。称为学院的学校，建校初期其总建筑面积应不低于15万平方米；普通本科学校的生均教学科研行政用房面积，理工、农医类应不低于20平方米，人文、社科、管理类应不低于15平方米，体育、艺术类应不低于30平方米。

③仪器设备。普通本科学校生均教学科研仪器设备值，理、工、农、医类和师范院校应不低于5000元，人文、社会科学类院校应不低于3000元，体育、艺术类院校应不低于4000元。

④图书。普通本科学校生均适用图书，理工农医类应不低于80册，人文、社会科学类和师范院校应不低于100册，体育、艺术类应不低于80册。各校都应建有现代电子图书系统和计算机网络服务体系。

⑤实习、实训场所。普通本科学校必须拥有相应的教学实践、实习基地。以理学、工学、农林等科类专业教育为主的学校应当有必需的教学实习工厂和农（林）场和固定的生产实习基地；以师范类专业教育为主的学校应当有附属的实验学校或固定的实习学校；以医学专业教育为主的学校至少应当有一所直属附属医院和适用需要的教学医院。